今日热闻!​专家观点｜加快发展方式绿色转型

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张 云

党的二十大报告强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确指出“统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化”，“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，并就加快发展方式绿色转型进行了系统部署。这既与十九大报告提出的“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”一脉相承，又与我国碳达峰碳中和目标提出以来出现的新形势新问题相适应。

结合河北实际，应从以下几个方面着力推动经济社会发展绿色化、低碳化，进而实现高质量发展。

加快推动产业结构调整优化。调整优化经济结构是从源头推动发展方式绿色转型的重要任务。必须抓住产业结构调整这个关键，加快传统产业改造升级。河北省钢铁行业在推进达标排放的基础上，开启了全面创A的进程，这种自我加压，是主动应对环境压力、巩固提升产业竞争优势的明智之举。全面创A行动将极大发挥示范引领作用，调动其他重点行业投身环保改造、提升绿色发展水平的积极性、主动性。在改造传统产业的同时，应推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，保证产能布局的绿色化方向。

推进降碳减污，实现协同增效。党的二十大报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，“有计划分步骤实施碳达峰行动”。由于PM2.5与二氧化碳排放具有同根同源特性，将降碳与减污协同治理具有较强的可行性与成本有效性。从河北省碳排放的“大户”分析，产业结构、交通结构、运输结构是绿色低碳转型的关键。稳步推进三大结构转变，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重点。

完善绿色低碳政策体系。发展方式绿色转型离不开政策保障。近年来，河北省坚持精准治污、科学治污、依法治污，初步打赢了蓝天、碧水、净土保卫战，但仍需大幅度削减污染物排放总量。统筹经济发展与环境保护，需要实现从运动式治理向制度化治理的根本转变，着力提升生态治理体系和能力现代化水平。要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，完善河北省首创的降碳产品价值实现机制，建立健全用水权、排污权、用能权、碳排放权等环境权益交易制度，引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚，通过政府和市场双轮驱动，形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

加快节能降碳技术创新。提高资源生产率和碳生产率，实现资源消耗、污染排放和碳排放与经济增长的“脱钩”，是绿色转型的微观物质基础。应狠抓绿色技术攻关，加快节能降碳先进技术的研发和推广应用。针对绿色技术创新在实施中面临的资金、人力、信息等掣肘因素，应加强创新能力建设，支持龙头企业整合高校、科研院所等力量、产业链上下游资源，建立绿色技术创新联合体，开展联合攻关，促进绿色低碳新技术产业化规模化应用。

（作者为河北经贸大学经济研究所研究员）

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